在经过对《中华人民共和国消费税暂行条例》的多次改革和完善，以及对经济发展、产业政策、行业发展和居民消费水平的变化等因素进行长期观察调研后，我国第二大税种——消费税有了最新消息。
12月3日，财政部、国家税务总局联合发布通知，将《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》的说明指出，目前消费税相关改革要求已经落实，立法条件成熟。国务院将根据本法制定实施条例，待消费税法正式实施后，1993年12月13日国务院发布的《中华人民共和国消费税暂行条例》同时废止。
消费税是调节税种，对生产和消费行为具有重要调节职能。本次发布的《征求意见稿》调整了消费税的征收范围、环节、税率，并把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。被列入征收税目的消费品包括：烟、酒、高档化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池和涂料等15项。
其中，凯发线上娱乐网址-凯发体育vip下载征税限于生产和进口两个环节，征收对象主要是委托加工和进口涂料的单位和个人，征收的消费税率为4%，对涂料批发环节和零售环节不征收消费税。换句话说，涂料运输公司、涂装企业、涂料原材料生产企业都不征收消费税。
记者注意到，我国首个消费税征税条例——《中华人民共和国消费税暂行条例》于1994年1月1日起施行，自开征以来，消费税经历了几次重大的制度调整，包括2006年消费税制度改革，2008年成品油税费改革，2014年以来新一轮消费税改革等。而在2014年的消费税改中，涂料首次被纳入征税范围。
2015年1月26日，国家财政部与国家税务总局联合发布“关于对涂料征收消费税的通知”，要求自2015年2月1日起对涂料征收消费税，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。“通知”还特别指出，对施工状态下挥发性有机物（voc）含量低于420克/升（含）的涂料免征消费税。但本次发布的《征求意见稿》中，并未对此作出特别规定。
对涂料征收消费税最初是由环保部政策法规司提出的。环保部推行环境经济政策已有数年，绿色税收是环境经济政策的一部分，涂料作为化工产业链中与终端市场紧密相关的产业，难逃“被征”命运。
对于涂料被征收消费税一事，曾有分析指出，由于涂料行业的分散性，生产的不规范性和监管的缺位，征税的可控性不强，管控难度极大，征税的结果是只能向少量有规模的规范企业征税，而大量不规范企业很难征收。由于纳税与否直接导致了较大的成本差异，规范企业的竞争力会下降，只能选择性地退出部分市场，让位于那些因不纳税而具备成本优势的企业，结果可能阻断或延缓行业整合的进程，使一些无规模、高污染的企业获得了比以往更大的生存空间，行业再次出现更大的混乱无序状态，出现这种结果，不但不能达到降低排放的目的，甚至有可能使征税后的排放比税前更高。
因此，建议在执行消费税相关条例和法规的同时，质检、工商和税务部门加强检测结果监督力度，力求检测结果的真实性、有效性。
此外，《征求意见稿》指出，消费税实行从价计税、从量计税，或者从价和从量复合计税的办法计算应纳税额。其中，委托加工的涂料等应税消费品，按照受托方的同类消费品的销售价格计算纳税；没有同类消费品销售价格的，按照组成计税价格计算纳税。进口的涂料等应税消费品，按照组成计税价格计算纳税。
为落实深化“放管服”改革精神，进一步减少纳税人办税频次，减轻纳税人申报负担，《征求意见稿》取消“一日、三日和五日”等三个计税期间，新增“半年”的计税期间。因此消费税的计税期间分别为十日、十五日、一个月、一个季度或者半年。
本次征求意见的截止时间为2020年1月2日，在此之前，公众可以通过国家财政部凯发线上娱乐网址官网或信函方式提出意见，共同推动《中华人民共和国消费税法》的完善和制定。从目前来看，《中华人民共和国消费税法》的正式出台已经指日可待。
资讯来源：慧正资讯
图片来源：网络
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